Appui technique de cadrage à la mise en place d’un EDEC

 

Durant l’année 2005 et dans le cadre du PDITH 87, une réflexion a été conduite avec l’Etat, le Conseil Régional, le Conseil Général 87, les OPCA et le CREAHIL pour mettre en place un EDEC (Engagement Développement de l’Emploi et des compétences) pour les travailleurs handicapés des Etablissements et Services d’Aide par le Travail (ESAT) et des Entreprises Adaptées (EA).

Avant de mettre en place ce dispositif qui a pour objectif d’amplifier les actions de formation grâce à une participation financière complémentaire de l’Etat, les partenaires ont souhaité valider cette orientation par un appui technique de cadrage financé par l’Etat.

Les finalités de l’ appui technique de cadrage confié au CREAHIL :

· Obtenir un état des lieux complet de l’existant en matière de gestion et développement des compétences des travailleurs handicapés, dans les ESAT et les EA (ce, aussi bien dans la perspective du maintien dans l’emploi que dans la perspective d’évolution vers le milieu ordinaire)

· Définir des orientations de développement des emplois et compétences dans les dites structures en tenant compte des obstacles et opportunités, et pouvant conduire à la mise en place d’un EDEC.

Télécharger le rapport d’étude.

 

 

Les études nationales auxquelles a participé le CREAHIL

 

Deux études nationales ont été confiées, en début d’année 2005, aux CREAI par le Ministère des Solidarités, de la Santé et de la Famille:

 

Etude méthodologique sur la mesure et l’analyse des besoins des personnes atteintes d’autisme et de troubles envahissants du développement (TED)

 

Partant du constat  relatif au caractère souvent insuffisamment opérationnel des méthodes utilisées et données recueillies jusqu’à présent pour recenser et mettre en évidence les besoins des personnes atteintes d’autisme et de troubles envahissants du développement (dont troubles autistiques), la DGAS souhaite disposer « de propositions sur les approches complémentaires permettant de mettre en évidence ces besoins dans la perspective d’adapter l’offre de services à ceux-ci ». Ces propositions prendront la forme de recommandations préalables à l’élaboration d’un guide méthodologique de planification, mis à disposition des DRASS.

 

Afin d’élaborer ces propositions, l’ANCREAI  est donc chargée :

· de recenser les données et méthodes utilisées jusqu’à présent dans les régions pour l’analyse des besoins des personnes atteintes d’autisme et de troubles envahissants du développement (TED)

· d’en présenter une analyse synthétique, critique et problématique en y associant les acteurs régionaux

· de faire émerger les points forts et les points faibles des méthodes étudiées permettant de dégager des propositions d’amélioration, de dispositifs complémentaires ou alternatifs.

Le rapport d’étude ainsi qu’un document de synthèse des recommandations a été transmis à la DGAS, en janvier 2006.

Télécharger le rapport d’étude

 

Une seconde étude intitulé « Méthodologie d’observation de la diversité des réponses aux personnes atteintes d’autisme et de troubles envahissants du développement », est en cours de réalisation.

 

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Étude sur les services ou dispositifs de soutien à la vie à domicile des personnes en situation de handicap

 

Cette étude, dans sa première phase (2005-2006), portait sur l’identification et la description des dispositifs d’aide à domicile, destinés aux personnes adultes de moins de 60 ans, atteintes temporairement ou durablement d’un handicap physique et/ou atteintes de maladies chroniques, dans un département par région. [En Limousin, c’est le département de la Corrèze qui a été choisi.] L’objectif était de réunir les informations nécessaires aux instances, aux professionnels et aux associations, leur permettant d’identifier les dispositifs d’aides à domicile mobilisables, en fonction de la situation et des besoins d’une personne.

Dans une seconde phase (2006-2007), la construction d’un outil pour tous types de handicap et dans tous les départements devra être réalisé.

 

 

L’étude, dans sa première phase, a montré que nombre de départements disposaient, peu ou prou, d’outils de type « annuaires », même si rares sont ceux qui déclinaient les services en tenant compte des domaines d’activités participant au bien être social qu’ils recouvraient. Dans certains départements, l’enquête faisait parfois double emploi avec une enquête en cours de même type ou visant un objet rapprochant.

 

D’autre part, l’enquête a montré le chevauchement des champs en termes de populations ou en termes de services rendus : les services à domicile s’ouvrant aux personnes handicapées sans que le personnel ait toujours la formation pour le faire ou les services de soins infirmiers se posant la question de leur capacité à répondre à un nombre important de personnes polyhandicapées.

 

Enfin, cette première phase a montré d’une part une grande disparité dans la taille et la solidité des structures support des services à domicile et d’autre part une non connaissance des services oeuvrant auprès d’une population différente ou dans un champ d’activités différent.

 

Compte tenu de ces constats, il n’apparaît plus prioritaire au commanditaire, la DGAS, de poursuivre la construction d’un outil pour tous types de handicap et dans tous les départements comme le prévoyaient les objectifs du deuxième volet de l’étude. A noter que la mise en place d’annuaires entrera logiquement dans les missions d’information et d’accompagnement des maisons départementales des personnes handicapées, et qu’elles pourront utiliser la grille d’informations établie à la fin de la première phase.

 

Le 2^nd volet de l’étude (2006-2007) s’intitule « organisation du soutien de la vie à domicile des personnes handicapées »

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Retrouvez les rapports d’études nationales sur le site de l’ANCREAI

 

Les etudes en cours